Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX

Cod operator de date cu caracter personal 3184

R O M Â N I A

TRIBUNALUL CLUJ

SECȚIA MIXTĂ DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE

SENTINȚA CIVILĂ NR. 1170/2014

Ședința publică din data de 3 februarie 2014

Instanța constituită din:

Președinte: A_______ G_______ C______

Grefier: A__ D______ G_____

Pe rol judecarea cauzei C_________ administrativ și fiscal privind pe reclamant N_______ S_____ P____ REPREZENTANT AL PFA N_______ S_____ P____ și pe pârât C___ DE A________ DE SANATATE A JUDETULUI CLUJ, având ca obiect anulare act administrativ.

La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta pârâtei, consilier juridic G_______ C______ cu delegație la dosar, lipsă fiind reclamantul.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:

Tribunalul, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art. 131 C.pr.civ., constată că este competent general, teritorial și material să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea 554/2004.

Reprezentanta pârâtei depune la dosar deciziile de impunere solicitate.

Se pune în discuție atașarea Sentinței Civile nr. xxxxx/2013 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. XXXXXXXXXXXXX, care a fost listată de pe Ecris.

Reprezentanta pârâtei arată că este de acord ca această Sentință să fie atașată la dosar și arată că nu are alte cereri în probațiune.

În temeiul art. 255 NCPFC, se încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind admisibilă, pertinentă și concludentă pentru soluționarea cauzei și se acordă cuvântul pe fondul cauzei.

Reprezentanta pârâtei solicită respingerea acțiunii ca fiind rămasă fără obiect. Precizează că sumele contestate de reclamant au fost achitate integral de către acesta anterior emiterii deciziilor, conform situației analitice obținută de la Administrația Județeană a Finanțelor Publice. Pe cale de consecință, CAS nu va proceda la executarea silită a deciziilor. Mai arată că la data emiterii Deciziei E548, conform datelor deținute, deciziile contestate au fost legal emise, motiv pentru care contestația reclamantului a fost respinsă. Nu solicită cheltuieli de judecată.

Tribunalul reține cauza în pronunțare.

T R I B U N A L U L

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul N_______ S_____ P____ a solicitat ca în contradictoriu cu pârâta C___ de A________ de Sanatate a judetului Cluj să se dispună anularea Deciziei nr.E541/22.07.2013, respectiv a Deciziei de impunere din oficiu nr.xxxxxx/1 și xxxxxx/2, precum și a majorărilor stabilite în sarcina sa in sumă de 4608 lei.

În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că deși a achitat sumele stabilite în sarcina sa de către pârâtă în data de 11.01.2013, încă figurează in evidențele acesteia cu sume pe care nu le datorează. Reclamantul a mai arătat că nu a încheiat un contract de asigurări cu pârâta și nici nu a beneficiat de vreun serviciu din partea acesteia, motiv pentru care nu datorează sumele stabilite în sarcina sa.

Prin întâmpinarea formulată (filele 22-23), pârâta C___ de Asigurări de Sănătate a Județului Cluj a solicitat respingerea acțiunii ca rămasă fără obiect, arătând că reclamantul a realizat venituri impozabile din activități independente în perioada 2008-2012. Pârâta a mai arătat că în conformitate cu prevederile art.110 alin.3 coroborat cu art.85 din OG 92/2003, a emis deciziile nr. xxxxxx/1 și xxxxxx/2 din 12.03.2013, care cuprind regularizarea anului 2011 și stabilirea anticipată a contribuțiilor aferente pe anul 2012 și sunt corect întocmite. De asemenea, a învederat că a transmis situația reclamantului la A.F.P. Cluj-N_____ cu contribuții in valoare totală de xxxxx lei, care au fost achitate de reclamant în totalitate.

În cauză, instanța a administrat la solicitarea părților proba cu înscrisuri.

Analizând înscrisurile de la dosar, instanța reține următoarele:

În perioada 2011-2012, reclamantul N_______ S_____ P____ a realizat venituri din activități independente, aspect necontestat în cursul prezentului proces.

Ca urmare a parafării Protocolului dintre CNAS și ANAF nr. P5282/26.10.2007, respectiv nr. xxxxx/30.10.2007, CAS Cluj a identificat veniturile realizate de reclamant și a emis pe seama acestuia Deciziile de impunere din oficiu nr. xxxxxx/1/12.03.2013 și nr.xxxxxx/2/12.03.2013 pentru stabilirea contribuției și accesoriilor datorate la FNUASS aferente anilor 2011-2012 (filele 40, 41).

Cu respectarea art. 205 și urm. din Codul de procedură fiscală, reclamantul a formulat contestație împotriva acestor acte administrative fiscale (filele 5-6), respinsă prin Decizia nr. E 541/22.07.2013 (filele 7-8) iar acum atacă această decizie în contenciosul administrativ.

Prin întâmpinarea formulată, pârâta C___ de Asigurări de Sănătate a județului Cluj a solicitat a se respinge ca rămasă fără obiect prezenta cerere, întrucât sumele datorate cu titlu de contribuție la FNUASS au fost achitate integral de către reclamant anterior emiterii deciziilor de impunere, potrivit situației analitice obținute de la Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj.

Pârâta nu a făcut, însă, dovada anulării actelor fiscale contestate și a arătat doar că nu va proceda la executarea silită a deciziilor.

Date fiind consecințele menținerii unor decizii de impunere rămase definitive, respectiv posibilitatea executării silite a acestora, tribunalul apreciază că organele fiscale trebuie să acționeze cu responsabilitate și să dețină o situație fiscală corectă a contribuabilului, fiind inadmisibil a se emite decizii de impunere fără a se ține cont de plățile efectuate de reclamant, mutând sarcina probei acestora în sarcina contribuabilului. Lipsa de informare dintre instituții nu poate fi imputată reclamantului și nu poate genera emiterea eronată de decizii de impunere.

De aceea, tribunalul apreciază că prezenta cerere este întemeiată și, în temeiul art.218 din Codul de procedură fiscală raportat la art.18 din Legea nr. 554/2004, o va admite și va dispune anularea deciziei de soluționare a contestației și respectiv a deciziilor de impunere emise pe seama reclamantului.

În temeiul art. 453 alin. 1 din Codul de procedură civilă, se ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul N_______ S_____ P____, CNP xxxxxxxxxxxxx, cu domiciliul procesual ales în Cluj-N_____, _________________, ______________ în contradictoriu cu pârâta C___ de Asigurări de Sănătate a județului Cluj, C__ xxxxxxxx, cu sediul în Cluj-N_____, ___________________, jud.Cluj.

Dispune anularea Deciziei de soluționare a contestației nr. E 541/22.07.2013 și a Deciziilor de impunere din oficiu nr. xxxxxx/1/12.03.2013 și nr. xxxxxx/2/12.03.2013 emise pentru stabilirea contribuțiilor și accesoriilor datorate la FNUASS pentru perioada 2011-2012.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, calea de atac urmând a fi depusă la Tribunalul Cluj, Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.

Pronunțată în ședința publică din data de 3 februarie 2014.

Red.AGC/tehn.MG

4 ex. 26.02.2014