Obligativitate conventie uz si servitute - acord acces gaze
Posted: 19 Jun 2013, 10:59
Urmare a cererii noastre înregistrata la SC Distrigaz Sud Rețele SRL privind extinderea conductei de gaze naturale in localitatea București, pana la limita de proprietate conform soluției de alimentare (154 metri) am primit o propunere comerciala din partea SC Distrigaz Sud Rețele SRL cu următoarele particularități:
1. preț 27.655,72 lei
2. cofinanțare SC Distrigaz Sud Rețele SRL 2%
3. modelul contractului de confinantare prevede ca Distrigaz Sud Rețele SRL va condiționa accesul următorilor solicitanți de furnizarea acordului acestora privind despăgubirea proprietarului;
4. având in vedere ca instalațiile operatorului necesita a fi amplasate pe proprietate privata (drum servitute), SC Distrigaz Sud Rețele SRL își rezerva dreptul de a amâna termenul de emitere a acordului de acces si a contractelor de cofinanțare/ racordare pana la semnarea convenției de uz si servitute
5. convenția de uz si servitute trebuie semnata de toți co-proprietarii drumului de servitute (in număr de 29) si include renunțarea expresa si irevocabila a fiecărui coproprietar la orice pretenții financiare prezente sau viitoare de a cere o indemnizație de ocupare temporara a terenului si/sau de acces pe teren sau alte categorii de despăgubiri legate de ocuparea temporara a terenului si accesul pe teren.
Ca urmare a cererii noastre, SC Distrigaz Sud Rețele SRL ne-a acordat o audienta in data de 11 Iunie 2013 unde am contestat urmatoarele:
1. Revizuirea cotei de co-finantare de 2%;
2. Furnizarea studiului de fezabilitate in format electronic împreuna cu modul de calcul, conform prevederilor legii 123, articolul 151, paragraful 4.
3. La racordarea viitorilor consumatori, instituirea obligației acestora de a prezenta operatorului acordul investitorului inițial (noi) si nu doar declarație notariala. Excepția: daca se dovedește ca investitorul inițial nu poate fi contactat.
Extras din modelul contractului de cofinanțare emis: „Operatorul isi asuma obligația de a notifica viitorii solicitanți de acces cu privire la obligația legala de despăgubire a Solicitantului parte a prezentului contract, înainte de a proceda la racordarea viitorilor solicitanți de acces”
4. Eliminarea obligativității prezentării convenției de uz si servitute, in baza următoarelor argumente:
- nu este necesara convenția civila pentru drept de uz si servitute având in vedere ca este dreptul legal al SC Distrigaz Sud Rețele SRL, conferit de Codul Civil dar si de Legea 51/2006, art. 5, paragraf 2 si Legea 123/ 2012, articolul 10.
- cererea de a renunța la drepturile oferite prin Legea 123/2012 ne restricționează accesul la sistemul de distribuție, SC Distrigaz Sud Rețele SRL având la dispoziție la toate pârghiile legale prezente si viitoare de a contracara eventuale cereri de foloase necuvenite sau in afara legii.
- din cei 29 de coproprietari ai terenului in cauza, doar 12 au putut fi contactați si doar 10 in tara
- ne-am exprimat disponibilitatea de a semna aceasta convenție civila in nume propriu
Raspunsul audientei a fost:
1) Responsabilitatea privind efectuarea analizei de rentabilitate si stabilirea sumelor finantate de catre solicitant si GDF SUEZ Energy Romania revine in exclusivitate operatorului sistemului de distributie, respectiv SC Distrigaz Sud Retele SRL.
Sumele comunicate prin propunerea comerciala au fost calculate corespunzator, astfel ca acestea nu se pot modifica .
2) In articolul 151, paragraf 4 din Legea 123/2012 nu se face referire la transmiterea studiului tehnico-economic, impreuna cu modul de calcul, catre solicitant, in format electronic.
Articolul 151, paragraf 6 din Legea 123/2012 prevede ca studiul se transmite solicitantilor cu titlu gratuit, lucru pe care societatea noastra l-a facut, propunerea comerciala reprezentand rezultatul acestui studiu.
3) In conformitate cu Legea 123/2012, art.108 paragraf 1 litera g, DGSR are dreptul “sa asigure accesul unor noi solicitanti, cu respectarea uneia din urmatorele conditii:
• prezentarea acceptului proprietarului
• prezentarea acordului solicitantului de acces privind despagubirea proprietarului; acordul solicitantului se prezuma atunci cand acesta consimte in scris, printr-un act autentic, sa il despagubeasca pe proprietar pentru partea ce ii revine din investitia facuta”.
Fata de aceste dispozitii legale, societatea noastra nu poate da curs solicitarii dvs.
4) Conform art.6.16 paragraf (1) din NTPEE-2008, “in localitati retelele de distributie se monteaza numai in domeniul public” .
Art.6.16 paragraf (4) din NTPEE-2008 prevede ca “Pentru situatiile de exceptie (căi de acces private), solutiile de alimentare se stabilesc de operatorul SD, cu acceptul scris al proprietarilor acestora, prin care se acordă operatorului SD dreptul de uz si servitute pentru retelele amplasate pe proprietatea lor”.
Prin urmare, pentru aceste cazuri exceptionale, legislatia in domeniu impune obligativitatea incheierii conventiei de constituire a dreptului de uz si a dreptului de servitute asupra terenurilor proprietate privata afectate de traseul SD.
Cu toate acestea, la punctul 2 de mai sus am primit doar rezultatul nu si studiul iar la ounctul 4 de mai jos consider mentinerea obligativitatii conventiei ca fiind total nejustificata avand in vedere ca prevederile NTPEE-2008 in ceea ce priveste conventia de uz si uzufruct au devenit caduce in urma noilor prevederi din Codul Civil, respectiv Legea 51/2006, art. 5, paragraf 2 si Legea 123/ 2012, articolul 10
1. preț 27.655,72 lei
2. cofinanțare SC Distrigaz Sud Rețele SRL 2%
3. modelul contractului de confinantare prevede ca Distrigaz Sud Rețele SRL va condiționa accesul următorilor solicitanți de furnizarea acordului acestora privind despăgubirea proprietarului;
4. având in vedere ca instalațiile operatorului necesita a fi amplasate pe proprietate privata (drum servitute), SC Distrigaz Sud Rețele SRL își rezerva dreptul de a amâna termenul de emitere a acordului de acces si a contractelor de cofinanțare/ racordare pana la semnarea convenției de uz si servitute
5. convenția de uz si servitute trebuie semnata de toți co-proprietarii drumului de servitute (in număr de 29) si include renunțarea expresa si irevocabila a fiecărui coproprietar la orice pretenții financiare prezente sau viitoare de a cere o indemnizație de ocupare temporara a terenului si/sau de acces pe teren sau alte categorii de despăgubiri legate de ocuparea temporara a terenului si accesul pe teren.
Ca urmare a cererii noastre, SC Distrigaz Sud Rețele SRL ne-a acordat o audienta in data de 11 Iunie 2013 unde am contestat urmatoarele:
1. Revizuirea cotei de co-finantare de 2%;
2. Furnizarea studiului de fezabilitate in format electronic împreuna cu modul de calcul, conform prevederilor legii 123, articolul 151, paragraful 4.
3. La racordarea viitorilor consumatori, instituirea obligației acestora de a prezenta operatorului acordul investitorului inițial (noi) si nu doar declarație notariala. Excepția: daca se dovedește ca investitorul inițial nu poate fi contactat.
Extras din modelul contractului de cofinanțare emis: „Operatorul isi asuma obligația de a notifica viitorii solicitanți de acces cu privire la obligația legala de despăgubire a Solicitantului parte a prezentului contract, înainte de a proceda la racordarea viitorilor solicitanți de acces”
4. Eliminarea obligativității prezentării convenției de uz si servitute, in baza următoarelor argumente:
- nu este necesara convenția civila pentru drept de uz si servitute având in vedere ca este dreptul legal al SC Distrigaz Sud Rețele SRL, conferit de Codul Civil dar si de Legea 51/2006, art. 5, paragraf 2 si Legea 123/ 2012, articolul 10.
- cererea de a renunța la drepturile oferite prin Legea 123/2012 ne restricționează accesul la sistemul de distribuție, SC Distrigaz Sud Rețele SRL având la dispoziție la toate pârghiile legale prezente si viitoare de a contracara eventuale cereri de foloase necuvenite sau in afara legii.
- din cei 29 de coproprietari ai terenului in cauza, doar 12 au putut fi contactați si doar 10 in tara
- ne-am exprimat disponibilitatea de a semna aceasta convenție civila in nume propriu
Raspunsul audientei a fost:
1) Responsabilitatea privind efectuarea analizei de rentabilitate si stabilirea sumelor finantate de catre solicitant si GDF SUEZ Energy Romania revine in exclusivitate operatorului sistemului de distributie, respectiv SC Distrigaz Sud Retele SRL.
Sumele comunicate prin propunerea comerciala au fost calculate corespunzator, astfel ca acestea nu se pot modifica .
2) In articolul 151, paragraf 4 din Legea 123/2012 nu se face referire la transmiterea studiului tehnico-economic, impreuna cu modul de calcul, catre solicitant, in format electronic.
Articolul 151, paragraf 6 din Legea 123/2012 prevede ca studiul se transmite solicitantilor cu titlu gratuit, lucru pe care societatea noastra l-a facut, propunerea comerciala reprezentand rezultatul acestui studiu.
3) In conformitate cu Legea 123/2012, art.108 paragraf 1 litera g, DGSR are dreptul “sa asigure accesul unor noi solicitanti, cu respectarea uneia din urmatorele conditii:
• prezentarea acceptului proprietarului
• prezentarea acordului solicitantului de acces privind despagubirea proprietarului; acordul solicitantului se prezuma atunci cand acesta consimte in scris, printr-un act autentic, sa il despagubeasca pe proprietar pentru partea ce ii revine din investitia facuta”.
Fata de aceste dispozitii legale, societatea noastra nu poate da curs solicitarii dvs.
4) Conform art.6.16 paragraf (1) din NTPEE-2008, “in localitati retelele de distributie se monteaza numai in domeniul public” .
Art.6.16 paragraf (4) din NTPEE-2008 prevede ca “Pentru situatiile de exceptie (căi de acces private), solutiile de alimentare se stabilesc de operatorul SD, cu acceptul scris al proprietarilor acestora, prin care se acordă operatorului SD dreptul de uz si servitute pentru retelele amplasate pe proprietatea lor”.
Prin urmare, pentru aceste cazuri exceptionale, legislatia in domeniu impune obligativitatea incheierii conventiei de constituire a dreptului de uz si a dreptului de servitute asupra terenurilor proprietate privata afectate de traseul SD.
Cu toate acestea, la punctul 2 de mai sus am primit doar rezultatul nu si studiul iar la ounctul 4 de mai jos consider mentinerea obligativitatii conventiei ca fiind total nejustificata avand in vedere ca prevederile NTPEE-2008 in ceea ce priveste conventia de uz si uzufruct au devenit caduce in urma noilor prevederi din Codul Civil, respectiv Legea 51/2006, art. 5, paragraf 2 si Legea 123/ 2012, articolul 10