Ordinele cu caracter normativ

[teo]

Ordinele cu caracter normativ publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.se aplica de la data publicari lor sau de la data intrarii in vigoare a legii pentru a carei aplicare sunt emise?
Adica ele se aplica numai pentri viitor de la data publicarii normei metodologice sau retroactiv de la data intrarii in vigoare a legii?

[teo]

Am o disputa cu finantele. Exista un ordin pe care AF il considera aplicabil de la data publicarii.
O lege fara nome metodologice, care este aplaicata de toti intr-o directie. Dupa 3 ani vin si normele met. care zic ca legea se aplica exact pe dos decat a fost aplicata.
De aici toata nebunia.

[teo]

ordiele, instructiunile, etc sunt acte administrative cu caracter normativ.
L. 24/2004 mentioneaza momentul intrarii in vigoare, care este cel al publicarii in M.of. partea I. Dar momentul intrarii in vigoare nu e totuna cu aplicrea in timp a unui act.
Ordinele nu sunt legi in intelesul art. 15 din Constitutie, care spune ca legea dispune numai pt viitor cu exceptia ........
Faptul ca nu sunt legi in intelesul art. 15 se deduce din:
1. sunt acte administrative
2. Curtea Const. nu poate declansa controlul de constitutionalitate asupra acestor acte administrative.
3. controlul acestora se face de catre instanta de contencios administrativ, care daca ar fi daca ar fi considerate legi ar insemna ca se substituie puterii legislative.
4. intre actul administrativ individual si actul administrativ cu caracter normativ nu exista o deosebire decat sub sfera de aplicabilitate si nu sub aspectul regimului juridic.
5. daca accepatm ca un act administrativ cu caracter individual intra in vigoare de la data comunicarii lui dar poate produce efecte care cobara in timp pana la un moment anterior comunicarii lui, atunci pe baza de analogie am putea sa apreciem ca si in cazul actului administrativ cu caracter normativ situatia este similara.

Deci pot sa spun ca si ordinele care sunt acte administrative cu caracter normativ se aplica inca de la data intrarii in vigoare a legii pe care o explica iar nu de la data publicarii in M.Of.

Daca rationamentul este gresit corectati-ma.