| | |
Avocatura - profesia de avocat
HOME
STIRI
CASE DE AVOCATURA PROPRIETATE INTELECTUALA LIBRARIE INTERVIURI CAUTA UN AVOCAT FORUM
LEGISLATIE
EDITORIAL
ACADEMICA cazul tau documente utile jurindex cariere stiri din barouri examene portalul instantelor
Mediatori Executori Judecatoresti Notari Publici Judecatori Procurori Lichidatori
Curs valutar: 1€ = 4.3902 lei, 1$ = 3.2286 lei, 1£ = 5.5209 lei, 1CHF = 3.6123 lei
Facebook Avocatura.com Linkedin Avocatura.com newsletter Avocatura.com RSS Avocatura.com

Spete: Hotararea 1975/2009
Contencios administrativ si fiscal - litigii Curtea de Conturi (Legea Nr.94/1992)
Instanta: CA CLUJ
Faza: Recurs
Data: 11-06-2009

Discutii similare pe forum

Contencios administrativ fiscal - scris de luminel - 0 raspunsuri
Speta este urmatoarea: Intr-un proces pe contencios in care se cere anularea deciziei prin care s-a respins contestatia formulata impotriva deciziei de impunere, reclamantul invoca o exceptie, respectiv a necompetentei organului care a solutionat contestatia. Motivarea a fost intemeiata pe art.209,210,211 Cod procedura fiscala, care precizeaza ca " sunt organe de solutionare competente [b:1mknsqia]serviciile/birourile de solutionare a contestatiilor din cadrul [/b:1mknsqia]directiilor gener...
Legea 554/2004 contencios administrativ - scris de aira - 8 raspunsuri
Lege nr. 554 din 02/12/2004, Legea contenciosului administrativ Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 1154 din 07/12/2004 CAPITOLUL I Dispozitii generale Subiectele de sezina Art. 1. - (1) Orice persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim, de catre o autoritate publica, printr-un act administrativ sau prin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri, se poate adresa instantei de contencios administrativ competente, pentru anularea ...
Ajutor!!!Curtea de Conturi - scris de catalutza - 1 raspunsuri
spuneti-mi si mie va rog unde as putea sa gasesc procedura de numire a presedintelui CC. Ma refer la o procedura detaliata. Am tot cautat si nimic...In afara de lg94/1992 si Constitutie ce ar trebui sa mai citesc? Mai e nevoie sa va spun ca e urgent?:((
Impas, Curtea de Conturi - scris de alex - 0 raspunsuri
Va salut, Am nevoie de un ajutor, speta e urmatoarea: Urmare unei verificari a Curtii de Conturi acestia au constatat ca pentru anul 2009 un numar de 2 salariati au beneficiat de drepturi salariale mai mari decat permitea legea.In decizia comunicata instituitiei acestia solicita luarea unor masuri in vederea recuperararii prejudiciului. Va rog sa-mi comunicati o idee, care ar fi procedura de recuperare a prejudiciului?Fac mentiunea ca este o institutie publica iar personalul are calitatea de f...
N.C.Civ / Legea 105/1992 - scris de mihai09 - 1 raspunsuri
Care sunt prevederile Noului Cod Civil in legatura cu mostenirea cu element de extraneitate, in conditiile in care un roman decedat in Italia in Iulie 2011 are bunuri atat in Romania, cat si in Italia? Stiu ca Legea 105/1992 prevede ca mostenirea se face la locul situarii acestora, cele din Romania- in Romania, si cele din Italia- in Italia??? Multumesc
R O M A N I A
CURTEA DE  A P E L   C L U J
SECTIA COMERCIALA, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL

                        DECIZIA CIVILA Nr. 1.975/2009
                     Sedinta publica de la 11 Iunie 2009
                            Completul compus din:
                           PRESEDINTE (...) (...)
                            Judecator (...) (...)
                            Judecator (...) (...)
                             Grefier (...) (...)
        S-a luat in examinare recursul declarat  de  reclamanta  CURTEA  DE
CONTURI A ROMANIEI - CAMERA DE CONTURI  A JUDETULUI S,  impotriva  sentintei
civile nr. 335/27.02.2009, pronuntata de  T r i b u n a l u l   S a l  a  j,
in dosarul cu nr(...),  in  contradictoriu  cu  paratii  L.  E.  -  PRIMARUL
COMUNEI T., P. B. S. - SECRETARUL COMUNEI T., L. J. - RESPONSABIL  E.  D.  -
IN CADRUL PRIMARIEI T., COMUNA T.  PRIN  PRIMAR,  avand  ca  obiect  litigii
Curtea de Conturi (Legea Nr.94/1992).
        La  apelul  nominal  facut   in   sedinta   publica   se   prezinta
reprezentanta  intimatilor  L.  E.  -  PRIMARUL  COMUNEI  T.  si  L.  J.   -
RESPONSABIL E. D. - IN CADRUL PRIMARIEI T., avocat J. P.,  cu  delegatie  la
dosar si reprezentantul intimatei COMUNA T. PRIN PRIMAR,  consilier  juridic
D. B. D., cu delegatie la dosar, lipsa fiind celelalte parti.
        Procedura de citare este legal indeplinita.
        S-a facut referatul cauzei de catre grefier care invedereaza faptul
ca prezentul recurs este scutit de la plata  taxelor  judiciare  de  timbru,
iar partile au solicitat judecarea cauzei in lipsa. La data de 09.06.2009 s-
au depus la dosar, de catre intimatii L. si L. pe de o parte  si  Comuna  T.
pe de alta parte, intampinari.
        Nemaifiind  alte  cereri  de  solicitat,  Curtea  declara   inchise
dezbaterile si acorda cuvantul pe fondul cauzei.
        Reprezentanta  intimatilor  persoane  fizice  arata  ca  a  invocat
exceptia inadmisibilitatii  recursului,  pe  care  intelege  sa  o  sustina,
conform motivelor dezvoltate in cuprinsul intampinarii, raportat  la  faptul
ca recurenta nu a avut calitatea de  parte  cu  ocazia  judecarii  la  prima
instanta.  Pe  fond,  solicita  respingerea  recursului  ca  nefondat,  fara
cheltuieli de judecata.
        Reprezentanta intimatei Comuna T. prin  Primar  solicita  admiterea
exceptiei  inadmisibilitatii  recursului,  exceptie  pe  care  de  altfel  a
invocat-o si  in  cuprinsul  intampinarii  depuse  la  dosar,  iar  pe  fond
solicita respingerea recursului ca nefondat, fara cheltuieli de judecata.
        Curtea retine cauza in pronuntare.
                                C U R T E A :
      Prin sentinta civila nr. 335 din 27 februarie 2009 a  T r i b u n a  l
u l u i   S a l a j s-a respins exceptia lipsei calitatii procesuale  active
a reclamantei CAMERA DE CONTURI A JUDETULUI S si s-a respins  si  incheierea
nr. 40 din 18 decembrie 2008 a reclamantei  privind  stabilirea  raspunderii
delictuale solidare a PRIMARUL COMUNEI T. - L. E., P.  B.  S.  -  secretarul
comunei T., L. J. - responsabil viza D. in cadrul PRIMARIEI  T.,  COMUNA  T.
prin PRIMAR.
      Pentru a hotari  astfel,  instanta  de  fond  a  constatat  ca  sumele
retinute cu titlu de prejudiciu in sarcina paratilor au  fost  stabilite  in
mod  legal  in  favoarea  angajatilor  Primariei  comunei   T.   in   cadrul
acordurilor  salariale  stabilite  in  conditiile  art.  61  din  Legea  nr.
188/1999.
      Sustine instanta de  fond  ca  nu  au  fost  incalcate  prev.  privind
salarizarea functionarilor publici prin acordul colectiv de munca,  deoarece
drepturile  prevazute  in  acel  acord  nu  se  circumscriu  sistemului   de
salarizare legal reglementat ci  incheierii  unor  acorduri  referitoare  la
constituirea si folosirea fondurilor destinate imbunatatirilor la  locul  de
munca, sanatate si  securitate  in  munca,  programul  zilnic  de  lucru  si
perfectionarea profesionala.
      Impotriva acestei hotarari a  declarat  recurs  reclamanta  CURTEA  DE
CONTURI A ROMANIEI pentru  CAMERA  DE  CONTURI  A  JUDETULUI  S,  solicitand
modificarea hotararii atacate in sensul admiterii incheierii de sesizare  si
stabilirii raspunderii  materiale  pentru  persoanele  chemate  in  judecata
vinovate de producerea prejudiciului.
      Paratii,  prin  intampinare,  au  invocat  exceptia  inadmisibilitatii
recursului, solicitand respingerea acestuia ca fiind facut de o  parte  fara
calitate procesuala si fara a avea calitatea de a declara recurs.
      Sustin paratii in intampinare ca recurenta nu isi justifica  calitatea
procesuala deoarece nu a participat la judecarea cauzei in  prima  instanta,
nefiind deci parte la fond, nefiind formulata nici o cerere  de  interventie
sau de chemare in garantie a recurentei (f. 17 - 21).
      Curtea, din oficiu, a invocat  exceptia  lipsei  calitatii  procesuale
active  a  recurentei,  exceptie  ce   va   fi   admisa,   din   urmatoarele
considerente:
      Partile, obiectul si cauza  sunt  cele  trei  elemente  specifice  ale
actiunii civile. Pentru a  putea  fi  parte  in  procesul  civil,  trebuiesc
indeplinite cumulativ  anumite  conditii,  care  in  acelasi  timp  sunt  si
conditii de exercitare a actiunii civile,  respectiv:  calitate  procesuala,
capacitate procesuala si interes.
      Calitatea procesuala activa presupune existenta unei identitati  intre
persoana reclamantului, in speta Camera de Conturi a Judetului S  si  Curtea
de Conturi a Romaniei, si cei care ar fi titular al dreptului afirmat ori  a
interesului legal ocrotit.
      Asa dupa cum  rezulta  din  cuprinsul  incheierii,  temeiul  de  drept
invocat  iI  reprezinta  art.  31  alin.  (2)  din  Legea  nr.   94/1992   -
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si art. 2  alin.  1
din O.U.G.  nr.  117/2003.  Potrivit  acestor  texte  de  lege,  "completul"
pronunta incheieri prin care dispune sesizarea Colegiului jurisdictional  al
Curtii  sau  a  colegiul  jurisdictional  al  camerei  de  conturi,   pentru
stabilirea raspunderii juridice.
      Odata cu adoptarea legii de revizuire a Constitutiei au fost eliminate
atributiile jurisdictionale din competenta Curtii de Conturi a Romaniei.  In
aceasta idee, a fost adoptata O.U.G. nr. 117/2003, care in art. 2  alin.  1,
indicat ca si temei de drept pentru sesizarea si investirea  T r i b u  n  a
l u l u i   M a r a m u r e s cu judecarea prezentei cauze, se  prevede  ca,
doar "cauzele aflate in curs de judecata  la  data  intrarii  in  vigoare  a
prezentei ordonante de urgenta la instantele Curtii de Conturi se preiau  de
instantele judecatoresti ...".
      Cum prezenta cauza nu s-a aflat pe rolul colegiului jurisdictional  al
Camerei de Conturi S, la data intrarii in vigoare a  susamintitei  ordonante
de  urgenta,  acest  temei  de  drept  invocat  nu  poate  conferi  calitate
procesuala activa reclamantelor.
      Acest punct de vedere a fost  ulterior  confirmat  de  legiuitor  prin
modificarea adusa prin Legea nr. 217/2008,  Legii  nr.  94/1992,  prin  care
continutul art. 31 a fost modificat  dupa  cum  urmeaza:  "Art.  31.  -  (1)
Activitatea  de  valorificare  a  rapoartelor  de  audit  se  face  potrivit
regulamentului aprobat conform prevederilor art. 12 alin. (2).  In  situatia
in care se constata  regularitatea  conturilor,  se  emite  certificatul  de
conformitate si se comunica entitatii auditate.
      (3) In situatiile In care se constata existenta unor  abateri  de  la
legalitate si regularitate, care au determinat producerea  unor  prejudicii,
se comunica conducerii entitatii publice auditate  aceasta  stare  de  fapt.
Stabilirea .  prejudiciului  si  dispunerea  masurilor  pentru  recuperarea
acestuia devin obligatie a conducerii entitatii auditate.
      (4) In situatiile In care In rapoartele de audit se constata
existenta unor fapte pentru care exista indicii ca au fost savarsite cu
Incalcarea legii penale, conducatorul departamentului sesizeaza organele In
drept pentru asigurarea valorificarii constatarii si informeaza entitatea
auditata.
      (5) Atunci cand se constata imposibilitatea Intocmirii unui raport de
audit, se dispune entitatii auditate completarea si/sau refacerea
conturilor verifica te."
      Legitimarea procesuala activa implica indreptatirea persoanei,  fizica
sau juridica, de a participa in calitate de reclamant in  proces,  calitatea
procesuala  analizandu-se  in  cerinta  existentei  unei  identitati   intre
persoana reclamantului si persoana celui care este titularul dreptului de  a
promova actiune in justitie.
      Justificarea calitatii procesuale  active  revine  celui  care  afirma
existenta acesteia ceea ce in prezenta cauza  nu  se  poate  retine  ca  s-a
realizat  astfel  ca  recursul  promovat  apare   ca   nefondat,   apararile
intimatilor  din fata instantei de fond vizand  lipsa  calitatii  procesuale
active fiind in conformitate cu dispozitiile legale enuntate.
      Pentru  aceste  motive,  se  va  admite  exceptia   lipsei   calitatii
procesuale active invocata de parati si se va respinge recursul declarat  de
recurenta CURTEA DE CONTURI A ROMANIEI pentru CAMERA DE CONTURI A  JUDETULUI
S, mentinandu-se in intregime hotararea recurata.
      F. indmisibilitatii urmeazpa a fi respinsa din urmatoarele considente:
      Din perspectiva art. 299 c.pr.civ. calea de  atac  a  recursului  este
admisibila a fii formulata in prezenta cauza.
      Recursul, in aceasta materie nu este inadmisibil, ci in aceasta  speta
cale de atac legala a fost promovata de catre o persoana ce nu a fost  parte
la fond.
      Din considerentele expuse anterior s-a impus a fii analizata si admisa
exceptia lipsei calitatii  procesuale  active  a  recurentei  si  nu  cea  a
inadmisibilitatii caii dea atac a recursului.
                            PENTRU ACESTE MOTIVE,
                               IN NUMELE LEGII
                                D E C I D E :
      Admite  exceptia  lipsei  calitatii  procesuale  active  si   respinge
recursul declarat de recurenta CURTEA DE CONTURI A  ROMANIEI  pentru  CAMERA
DE CONTURI A  JUDETULUI  S,  impotriva  sentintei  civile  nr.  335  din  27
februarie 2009, pronuntata in dosarul cu nr(...) al  T r i b u n a l u  l  u
i   S a l a j, pe care o mentine in intregime.
      Respinge exceptia inadmisibilitatii recursului.
      Fara cheltuieli de judecata.
      Decizia este irevocabila.
      Pronuntata in sedinta publica din data de 11 iunie 2009.
PRESEDINTE,                                                      JUDECATORI,
             GREFIER,
M. V.       E. N.     N. T.     N. U.


Red.M.D.
Dact.H.C./3 ex./03.07.2009.
Jud.fond: N. L..


Daca ai o speta asemanatoare, si vrei parerea GRATUITA a unui avocat, trimite-ne intrebarile tale.


Iti recomandam si urmatoarele spete:



HOME STIRI SFATUL EXPERTULUI LEGISLATIE FORUM AVOCATI ADRESE UTILE DOCUMENTE UTILE CONTACT
Acceptand sa utilizati acest site, declarati in mod expres si implicit ca sunteti de acord cu Termenii si Conditiile impuse de SC CND LEGALIS SRL. Preluarea si reproducerea informatiilor si imaginilor publicate pe site-ul www.avocatura.com se poate face doar cu respectarea Termenilor si Conditiilor. SC CND LEGALIS SRL este operator de date cu caracter personal inscris in registrul de evidenta a prelucrarilor de date cu caracter personal sub nr. 20896 si nr. 21292. © Copyright SC Avocatura.com SRL 2003-2013 ©   Copyright SC CND LEGALIS SRL 2013