| | |
Avocatura - profesia de avocat
HOME
STIRI
INTERVIURI EDITORIAL CASE DE AVOCATURA PROPRIETATE INTELECTUALA LIBRARIE CAUTA UN AVOCAT FORUM
LEGISLATIE
ACADEMICA EVENIMENTE cazul tau documente utile jurindex cariere stiri din barouri examene portalul instantelor
Mediatori Executori Judecatoresti Notari Publici Judecatori Procurori Lichidatori
Curs valutar: 1€ = 4.3902 lei, 1$ = 3.2286 lei, 1£ = 5.5209 lei, 1CHF = 3.6123 lei
Facebook Avocatura.com Linkedin Avocatura.com newsletter Avocatura.com RSS Avocatura.com

Spete: Hotararea 24CNC
Contencios administrativ si fiscal - conflict de competenta
Instanta: CA CRAIOVA
Faza: Fond
Data: 25-04-2008

Discutii similare pe forum

Contencios administrativ fiscal - scris de luminel - 0 raspunsuri
Speta este urmatoarea: Intr-un proces pe contencios in care se cere anularea deciziei prin care s-a respins contestatia formulata impotriva deciziei de impunere, reclamantul invoca o exceptie, respectiv a necompetentei organului care a solutionat contestatia. Motivarea a fost intemeiata pe art.209,210,211 Cod procedura fiscala, care precizeaza ca " sunt organe de solutionare competente [b:1mknsqia]serviciile/birourile de solutionare a contestatiilor din cadrul [/b:1mknsqia]directiilor gener...
Contencios administrativ - scris de lina - 1 raspunsuri
Imi poate explica cineva ce se poate intelege din raspunsul primit la proces si anume:"...respinge exceptia lipsei calitatii procesuale pasive ca neintemeiata,respinge exceptia de tardivitate ca neintemeiata,respinge cererea de chemare in judecata ca inadmisibila"?
CONTENCIOS ADMINISTRATIV - scris de valentin t - 3 raspunsuri
La o cladire achizitonata(de la primarie) prin licitatie caietul de sacini prevedea ca destinatie :"sediu firma".Cu acordul verbal al primarului am cerut autorizare pentru "sediu firma si locuinta de serviciu".Sa eliberat certificat de urbanism cu aceasta ultima titulatura si am obtinut toate avizele ,acordurile.Cand sa depun proiectul mi sa cerut sa depun o alta cerere pentru certificat de urbanism pentru "sediu firma".Primul certificat de urbanism a atras dupa sin...
Contencios administrativ - scris de MargaretaM - 1 raspunsuri
Am si eu o intrebare. Sper ca cineva competent imi va si raspunde. Multumesc anticipat! Problema mea este asa: am facut plangere impotriva fixarii de catre Consiliul Local Fiscal a unei taxe (pe care consider ca nu o datorez). Plangerea era facuta cu cererea de anulare a creantei. Cu ceva luni in urma (am vazut pe net) am vazut ca mi-a fost acceptata cererea de anulare (nulitate absoluta) a creantei, dar nu s-a facut comunicarea nici pana azi. Exista vreun termen de prescriptie sau de perimare a...
Contencios administrativ - scris de Contencios - 1 raspunsuri
Buna. Locuiesc la parter de bloc si vreau sa-mi construiesc balcon, am avut si autorizatie de constructie dar care a expirat, deoarece nu am putut incepe constructia din cauza tevilor de gaze puse de catre furnizori. Am depus o cerere la institutia in cauza, rugandu-i sa-si mute tevile, dar au refuzat. Au zis ca se pot muta, dar s-o fac personal si pe cheltuiala mea. In urma raspunsului primit, am depus contestatie, dar raspunsul a venit din nou, tot aceleasi.
DOSAR NR(...)
                                R O M A N I A
                     CURTEA DE  A P E L   C R A I O V A
                  SECTIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
                              SENTINTA NR. 24CNC
               SEDINTA DIN CAMERA DE CONSILIU DE (...)J. 2008
                              COMPLETUL D. DIN:
                    PRESEDINTE - (...) (...) - JUDECATOR
                                                 GREFIER - (...) (...)
                                     XXX
      S-a luat in examinare  conflictul  de  competenta  ivit  intre  Sectia
Civila si Contencios Administrativ si Fiscal, privind recursul  formulat  de
reclamantul N. G E.  impotriva  sentintei  12899/09.10.2007,  pronuntata  in
dosarul nr(...) al  J u d e c a t  o  r  i  e  i    C  r  a  i  o  v  a,  in
contradictoriu cu parata DGFP D-B. C.
      Procedura legal indeplinita fara citarea partilor.
      S-a prezentat referatul cauzei de  catre  grefier  dupa  care,  Curtea
constatand cauza in stare de judecata, a trecut la deliberari.
                                 C U R T E A
      Asupra conflictului negativ de competenta:
      Prin cererea introdusa la data de  03.08.2007,  N.  G  E.  a  formulat
contestatie  la  executare  in  contradictoriu  cu  intimatul  ADMINISTRATIA
FINANTELOR PUBLICE COMUNALA NR.1 C S.R.L. Sectia Civila a  J u d e c a  t  o
r i e i   C r a i o v a a respins contestatiei la executare  prin  s.c.  nr.
12899/09.10.2007 impotriva careia s-a formulat recurs  de  catre  recurentul
N. G E.. Recursul a fost inregistrat la Sectia Civila a  T r i b u n a  l  u
l u i   D o l j care a pus in discutiei competenta materiala a  Sectiei  iar
prin incheierea din 31.01.2008 si a dispus scoaterea cauzei  de  pe  rol  si
inaintarea acesteia spre competenta  solutionare  Sectiei  de  Contencios  -
Administrativ si Fiscal a  T r i b u n a l u l u i   D o l j.
       T r i b u n a l u l   D o l  j  Sectia  Contencios  Administrativ  si
Fiscal prin  decizia nr. 235 din  5.03.2008,  stata  in  dosarul  nr(...)  a
admis   exceptia   necompetentei   materiale   a   Sectiei   de   Contencios
Administrativ si Fiscal a  T r i b u n a l u l u i   D o l j.
      A declinat competenta de solutionare a cauzei ce priveste pe  recurent
N. G E.  impotriva  sentintei  civile  nr.  12899/09.10.2007  pronuntata  in
dosarul nr(...) de  J u d e  c  a  t  o  r  i  a    C  r  a  i  o  v  a   in
contradictoriu cu intimat DGFP D-B. C in favoarea Sectiei Civile a  T r i  b
u n a l u l u i   D o l j.
      A constatat ivit conflict negativ de competenta si a  inaintata  cauza
Curtii de  A p e l   C r a i o v a - Sectiei - Contencios  Administrativ  si
Fiscal in vederea pronuntarii regulatorului de competenta.
      Pentru a hotari astfel s-a retinut natura litigiului ca fiind  una  de
contencios fiscal, tinand seama de raporturile juridice deduse judecatii  si
care vizeaza aspecte de drept fiscal.
      S-a avut in vedere si recursul  in  interesul  legii  solutionat  prin
Decizia  nr. XV/5.02.2007 de  I n a l t  a    C  u  r  t  e  de  Casatie  si
Justitie, existand o perfecta analogie juridica  fata  de  contestatiile  la
executare in materie comerciala ce au facut obiectul acestei decizii.
      Astfel  si in situatia contestatiilor la executare intemeiate pe  C  o
d u l   d e  procedura  fiscala  trebuie  luate  in  considerare  principiul
specializarii instantei, natura litigiului  si  posibilitatea  invocarii  pe
aceasta cale a unor aparari de fond de drept fiscal.
      Sectia de Contencios Administrativ si  Fiscal  a  invocat  din  oficiu
exceptia  necompetentei  materiale  in  solutionarea   recursului   formulat
impotriva cauzei avand ca obiect contestatie la executare,  retinand  natura
civila a litigiului dedus judecatii.
      Pentru a determina instanta competenta  sa  solutioneze  o  astfel  de
cauza devin incidente dispoz. art. 172 si urmatorul  Cod  Procedura  Fiscala
coroborate cu art. 373 si 400 Cod pr. Civila care stabilesc  ca  judecatoria
este instanta competenta sa solutioneze un astfel de  litigiu,  instanta  cu
plenitudine de competenta in materie civila.  Recursul  indreptat  impotriva
hotararii pronuntata intr-o cauza avand obiect contestatie la  executare  va
fi solutionat de sectia civila a  tribunalului,  competenta  justificata  de
natura  civila  a  litigiului  si  calitatea  de  instanta  de   control   a
tribunalului in materie civila.
      In  ce  priveste  sectia  de  contencios  administrativ  si  fiscal  a
tribunalului, in temeiul art. 2 pct. 1 lit. d Cod pr.  Civila  si  art.  218
alin. 2  Cod  Procedura  Fiscala,  este  instanta  de  drept  comun  privind
cererile in materia contenciosului  administrativ  si  cererile  in  materie
fiscala,  fiind  in  mod  exceptional  instanta  de   control   in   materie
contraventionala.   Principiul   specializarii   isi   gaseste   pe   deplin
aplicabilitatea  in  solutionarea  cererilor  adresate  in  prima   instanta
sectiei de contencios administrativ si  fiscal,  litigii  in  cadrul  carora
sunt analizate probleme de fond in materie fiscala.
      Referitor la recursul promovat  impotriva  hotararilor  pronuntate  de
judecatorie in materia contestatiilor la  executare,  nu  poate  fi  primita
calificarea naturii litigiului data de Sectia Civila a  T r i b u n a l u  l
u i   D o l j, justificata de posibilitatea  invocarii  pe  aceasta  cale  a
unor aparari de fond de drept fiscal. Astfel,  art.  399  alin.  3  Cod  pr.
Civila stabileste ca in cazul in care executarea silita se face  in  temeiul
unui titlu executoriu care nu este emis de  o  instanta  judecatoreasca,  se
pot invoca in contestatia la executare aparari de fond  impotriva  titlului,
daca legea nu prevede in  acest  scop  o  alta  cale  de  atac.  In  materie
fiscala,  C o d u l   d  e  Procedura  Fiscala  la  art.  205-218  si  Legea
554/2004  instituie  o  competenta  speciala  de  verificare  a  legalitatii
actelor administrativ-fiscale, stabilind cai de atac  specifice  in  aceasta
materie, aspect care face inadmisibila invocarea unor  aparari  de  fond  de
drept fiscal in cadrul unei contestatii la executare. Astfel de  aparari  nu
pot fi invocate si  analizate  decat  in  procedura  reglementata  de  legea
554/2004, in mod direct, de instanta de contencios administrativ si  fiscal,
realizandu-se astfel principiul specializarii instantei.
      Constatandu-se ivit conflict negativ de competenta in sensul  art.  20
pct. 2 Cod pr. Civila, se va inainta cauza Curtii de  A p e l   C r a i o  v
a - Sectiei de Contencios -Administrativ si Fiscal in vederea solutionarii.
      Curtea de  A p e l   C r a i o v a   Sectia  Contencios  Administrativ
si Fiscal a inregistrat dosarul sub nr(...).
      Din probele administrate in cauza se retin urmatoarele :
       Reclamantul a formulat   contestatie  impotriva  titlului  executoriu
nr.  (...)  din    12.06.2007,   emis  de  DGFP  D/Administratia  Finantelor
Publice a Municipiului C.
        In    adresa  emisa  de  ANAF    s-a  comunicat   reclamantului   ca
impotriva titlurilor    executorii,  a  caror   anulare  o  solicita,  poate
formula  contestatie  la  instanta   judecatoreasca competenta.
      Titlu  executoriu  emis de B. C emis de   aceeasi  institutie  vizeaza
creante  bugetare  pe care  reclamanta  le-ar  avea  de  plata  la   bugetul
statului.
      Actiunea a fost   intemeiata   pe dispozitiile  art.  1     din  Legea
nr.   554/2004   apreciindu-se    ca   actele    contestate   ar   fi   acte
administrative.
      Legea nr.  554/2004  da  posibilitatea  oricarei  persoane,  care   se
considera  vatamata  intr-un drept al sau  ori   intr-un   interes  legitim,
sa se adreseze  instantei.
      Tot  legea   defineste  atat  actul administrativ   si    notiunea  de
autoritate publica.
       Aceste   dispozitii,   insa,    nu   se   aplica    decat     actelor
administrative  , astfel cum sunt   ele definite prin lege.
      Actele administrative   nu pot fi confundate cu actele  de   executare
sau actele   administrativ  fiscale,   carora  li  se  aplica   dispozitiile
altor legi, respectiv   C o d u l   d e procedura fiscala   si  C o  d  u  l
d e procedura  civila.
      De altfel,    in  adresa   inaintata  de   ANAF,  reclamantei,  i  s-a
comunicat faptul  ca  impotriva    titlului  executoriu    si  a  procesului
verbal  de  sechestru poate formula  contestatie la executare.
      In aceasta  materie, dispozitiile   C o d u l u  i    d  e   procedura
civila se  intregesc  cu dispozitiile  C o d u  l  u  i      d  e  procedura
fiscala.
       Art.  399    Cod    procedura    civila,     prevede    posibilitatea
contestatiei  la  executare,   iar   art.   400   Cod    procedura    civila
stabileste competenta    de  solutionare  a  contestatiei  la  executare  in
favoarea  instantei de  executare.
        In domeniul   creantelor fiscale, art. 168 alin. 1 din  C o  d  u  l
d e procedura  fiscala  a prevazut   posibilitatea  contestatiei   impotriva
 oricarui act  de   executare  fiscala,  iar  alin.   3  face   referire  la
instanta   judecatoreasca   competenta,  respectiv   la  regulile  de  drept
comun,  instanta de executare a creantei fiscale.
      Art.    169 si art. 170   C o d u l     d  e  procedura   fiscala   au
reglementat    termenul  de   introducere    al   acestei   contestatii   la
executare  si  procedura  ce  va fi urmata, fata de dispozitiile   C o  d  u
l u i   d e  procedura civila.
       Apreciind  ca   actele  contestate   sunt  titluri    executorii   si
plecand de la dispozitiile  legale invocate , se constata  ca  cererea    nu
este   admisibila   pe  calea    contenciosului   administrativ,   ci   sunt
aplicabile dispozitiile   C o d u l  u  i    d  e  procedura  fiscala   care
instituie   contestatia  la    executare    la   instanta     judecatoreasca
competenta, care   nu este cea de contencios administrativ.
      Titlurile   executorii    nu  trebuiesc  confundate cu  titlurile   de
creanta  sau cu actele administrativ fiscale.
      In  C o d u l   d e   procedura   fiscala, in art.  174  s-a  prevazut
posibilitatea   contestarii   titlurilor   de    creanta    sau      actelor
administrativ  fiscale, deci acestea pot fi  contestate    in  cadrul   unei
alte  proceduri,  respectiv  prin  parcurgerea   procedurii  prealabile    a
contestatiei,  in  functie  de  valoare,  la  organele  fiscale   competente
constituite la  nivel central sau a  directiilor generale.
      In acest  caz, in mod expres,  C o d u l   d e   procedura    fiscala,
in art.  187, a prevazut   posibilitatea     atacarii  deciziei  emise    in
solutionarea  contestatiei la  instanta    judecatoreasca     de  contencios
administrativ competenta.
       Prin urmare, atunci cand    legiuitorul  a  dorit   ca   instanta  de
contencios  administrativ sa fie competenta, a prevazut in mod expres  acest
lucru, iar  in cazul  art. 168 din   C o d u l   d e procedura   fiscala  se
face  trimitere  la   instanta     judecatoreasca    competenta,   ceea   ce
presupune    instanta  de  drept  comun,  care,  in  cazul  contestatiei  la
executare, este, potrivit art. 400   Cod  procedura   civila,   instanta  de
executare.
      De aceea va fi declinata competenta in favoarea    J u d e c a t  o  r
i e i   C r a i o v a,  in baza art.  158   Cod  procedura    civila,  fiind
instanta  competenta   sa solutioneze   contestatia la  executare.
                            PENTRU ACESTE MOTIVE,
                               IN NUMELE LEGII
                                  HOTARASTE
      Stabileste competenta de solutionare a cauzei privind  pe  reclamantul
N. G E. impotriva sentintei 12899/09.10.2007, pronuntata in dosarul  nr(...)
al  J u d e c a t o r i e i   C r a i o v a,  in  contradictoriu  cu  parata
DGFP D-B. C, in favoarea  J u d e c a t o r i e i   C r a i o v a.
      Cu recurs.
      Pronuntata in sedinta publica de la 25 Aprilie 2008.
|                       |Presedinte,            |                       |
|                       |E. V.                  |                       |
|                       |Grefier,               |                       |
|                       |E. D.                  |                       |


Daca ai o speta asemanatoare, si vrei parerea GRATUITA a unui avocat, trimite-ne intrebarile tale.


Iti recomandam si urmatoarele spete:



HOME STIRI SFATUL EXPERTULUI LEGISLATIE FORUM AVOCATI ADRESE UTILE DOCUMENTE UTILE CONTACT
Acceptand sa utilizati acest site, declarati in mod expres si implicit ca sunteti de acord cu Termenii si Conditiile impuse de SC CND LEGALIS SRL. Preluarea si reproducerea informatiilor si imaginilor publicate pe site-ul www.avocatura.com se poate face doar cu respectarea Termenilor si Conditiilor. SC CND LEGALIS SRL este operator de date cu caracter personal inscris in registrul de evidenta a prelucrarilor de date cu caracter personal sub nr. 20896 si nr. 21292. © Copyright SC Avocatura.com SRL 2003-2013 ©   Copyright SC CND LEGALIS SRL 2013