Va scadea pretul certificatelor verzi? Avocatul "Bostina si Asociatii" asa spune

"In mod cert, momentul modificarii Legii 220/2008 si cel al aplicarii dispozitiilor acestei legi a fost unul indelung si intens asteptat de investitorii in acest domeniu. Atat de cei care deja demarasera investitiile in acesta zona, cat si de cei care doar intentionau sa o faca si care asteptau momentul adoptarii reglementarilor noi si punerea in aplicare a acestora”, a declarat Alexandru Nesa, pentru Avocatura.com.

Avocatul crede ca interesul investitorilor poate deveni mai crescut pe anumite segmente, cum ar fi zona energiei solare, unde numarul de certificate verzi acordate este destul de mare. Mai mult, bancile pot deveni mai interesate in finantarea de proiecte din zona regenerabilelor, considerand reglementarea actuala mai stabila si mai clara. Totodata, cresterea numarului de certificate verzi de pe piata ar putea duce, in timp, la o scadere a pretului de vanzare a acestora, in functie de fluctuatiile cererii si ofertei pe aceasta piata.

"Per ansamblu, amendamentele aduse Legii 220/2008 vor influenta direct decizia de afaceri a unei companii care a investit in domeniul energiei regenerabile sau se pregateste se faca acest pas”, arata avocatul de la "Bostina si Asociatii”. Este vorba despre aspecte precum stabilirea unei perioade de timp de-a lungul careia va fi aplicabil sistemul de promovare stabilit de Legea nr. 220/2008 si a elementelor care pot duce la reducerea acesteia.

Totodata, este vorba despre aplicarea sistemului de promovare stabilit prin legea amintita in timpul perioadei de proba si despre obligatia parcurgerii unei proceduri de acreditare de catre reglementatorul pietei – ANRE – (inclusiv de catre producatorii existenti la data modificarii legii), pentru a putea beneficia de prevederile acestei legi.

Amendamentele aduse mai vizeaza stabilirea expresa a unei perioade de valabilitate a certificatelor verzi emise producatorilor, stabilirea numarului de certificate verzi ce se acorda producatorilor, in functie de sursa de energie regenerabila folosita, dar si reducerea numarului de certificate verzi in situatia in care centralele electrice beneficiaza de unul sau mai multe ajutoare de stat.

"Modificarile aduse pot fi privite ca un pas inainte in promovarea proiectelor de producere a energiei electrice din surse regenerabile, o oportunitate pentru atragerea de investitii in acest domeniu, cu posibile consecinte pozitive in plan economic, social sau de mediu”, mai crede Alexandru Nesa.

ANRE capata prerogative noi

In urma ultimelor modificari ale legii 220/2008, ANRE isi pastreaza anumite atributii si capata prerogative noi, cum ar fi cel referitor la stabilirea numarului de certificate verzi cuvenite pentru fiecare 1 MWh de energie din surse regenerabile de energie, produs si livrat in reteaua electrica sau la consumatori, in cazul in care grupurile sau centralele electrice de producere a energiei din surse regenerabile au beneficiat suplimentar de unul sau mai multe ajutoare investitionale. De mentionat ca acest lucru este determinat potrivit reglementarilor adoptate la nivelul ANRE.

Totodata, se instituie posibilitatea ANRE de a propune masuri pentru reducerea numarului de certificate verzi, in cazul indeplinirii anumitor conditii prevazute de lege. "Procedurile de due-dilligence variaza ca si complexitate in functie si de amploarea proiectului sau de stadiul in care se afla acesta. Apreciem ca modificarile aduse pot fi de natura a influenta planurile de afaceri ale investitorilor in acest domeniu, precum si proiectia pentru viitor pe care acestia o pot face pentru un astfel de proiect, atat din pozitia unui deja producator pe piata cat si din aceea a unui potential investitor”, arata avocatul "Bostina si Asociatii”.

Una dintre atributiile ANRE este aceea de a monitoriza producatorii beneficiari ai sistemului de promovare prin certificate verzi si de a intocmi rapoarte anuale pe care le face publice.

Potrivit lui Alexandru Nesa, daca din datele rezultate din studiile de fezabilitate pentru proiectele de investitii noi si din rezultatele monitorizarii costurilor investitionale si de operare se constata ca parametrii specifici fiecarei tehnologii difera de cei avuti in vedere in calculul facut pentru autorizarea sistemului de promovare prevazut de Legea nr. 220/2008 (ceea ce poate duce la supracompensarea, in ansamblu, pentru una sau mai multe dintre tehnologiile specificate in lege), ANRE propune masuri pentru reducerea numarului de certificate verzi prevazut.

Ideea de supracompensare este nou introdusa in Legea 220/2008. Aceasta desemneaza acea situatie in care, luand in considerare indicatorii tehnico-econimici specifici, medii, realizati anual pentru fiecare tehnologie, din analiza cost-beneficiu efectuata pentru ansamblul capacitatilor de producere, utilizand aceeasi tehnologie, rezulta o rata interna de rentabilitate mai mare cu 10% fata de valoarea considerata pentru tehnologia respectiva la autorizarea sistemului de promovare.

Masurile cu privire la reducerea numarului de certificate verzi se aproba prin hotarare a Guvernului si se aplica pentru producatorii de energie electrica din surse regenerabile de energie care incep sa produca energie electrica dupa data intrarii in vigoare a acesteia.

Mecanismul cererii si al ofertei

Piata certificatelor verzi este o piata concurentiala, iar pretul se stabileste prin mecanisme ce tin de cererea si oferta de certificate verzi de la un anumit moment, pe piata dedicata acestora. Avocatul Alexandru Nesa spune ca exista posibilitatea ca dezvoltarea, finalizarea unui numar de capacitati de producere energie electrica din surse regenerabile, mai mare decat cel din prezent sa se traduca, in timp, intr-o crestere a productiei de energie din surse regenerabile si, automat, in cresterea numarului de certificate verzi de pe piata.

"Un numar de certificate verzi mai mare pe piata, urmat de o eventuala cerere in scadere din partea furnizorilor de energie electrica sau de o cerere care stagneaza sau creste cu o rata mai mica decat numarul de certificate verzi de pe piata, ar putea avea, in timp, drept consecinta scaderea preturilor de vanzare a certificatelor verzi”, explica reprezentantul "Bostina si Asociatii”.

Daca, pana in prezent, tranzactiile cu certificate verzi s-au facut, cel putin pe piata reglementata a certificatelor verzi, la nivelul legal maxim de vanzare sau la valori apropiate de aceasta valoare maxima, constatandu-se o anumita constanta de-a lungul timpului, ramane de vazut in ce masura, in viitor, aceste valori se vor mentine sau vor scadea.

Avocatul Alexandru Nesa ii sfatuieste pe jucatorii din piata energiei regenerabile ca acest gen de business, ca multe altele de altfel, pe langa o informare corecta asupra unor prevederi legale incidente in domeniul respectiv, are sau ar trebui sa aiba in spate o foarte solida analiza economica si chiar si una sociala, de mediu etc. "Toate aceste elemente, impreuna, pot defini o viziune de ansamblu la nivelul fiecarei companii, care poate fi diferita in fun”, arata Nesa.